投资界（ID：pedaily2012）12月25日音书，广东省地方金融管制局等十部门发布对于印发《广东省推动金融处事科技强省诱导使命决策》的见知。其中提到，探索构建科技翻新投资基金戮力于体系。饱读吹各级政府阐扬好政府投资基金（创业投资、产业投资）的诱惑功能，以及企业风险投资（CVC）、金融财富投资公司（AIC）等千般基金的投资作用，用好股权类基金（VC、PE）、证券类基金（科技主题股票型基金、债券型基金等）、另类财富类基金（REITs、常识产权证券化基金等）、跨境类基金（QDII基金、QFII基金）等，诱惑用好金融财富投资公司股权投资试点、保障资金恒久投资更正试点等，多维度拓宽资金渠谈，探索酿成基金矩阵戮力于支握科技翻新发展，诱惑社会成本投早、投小、投硬科技。

利用VC、PE支握种子期、初创期、成恒久科技型企业，推动证券类投资基金支握蔓缓期、练习期阶段的科技型企业擢升估值与镌汰融资成本，探索利用新式基础设施边界REITs、常识产权证券化基金等另类财富类基金支握成恒久、练习期等阶段的科技型企业，加速研发轮回。探索利用及格境内机构投资者（QDII）、及格境外机构投资者（QFII）支握练习期、群众化加速阶段的科技型企业引入战术投资，提高对中枢期间的跨境并购整合以及补链强链智商。推动探索“补改投”支握科技翻新联动机制。进一步流畅退出渠谈，用好股权投资和创业投资基金份额转让试点、什物分派股票试点、创业投资减握“反向挂钩”等退出机制安排，放纵发展并购基金和二手份额转让基金（S基金），灵验拓宽私募股权投资和创业投资退出渠谈。

广东省推动金融处事科技强省诱导使命决策

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，稳健落实党中央、国务院对于加速鼓励科技强国诱导的战术部署以及国务院对于作念好金融“五篇大著述”的系列部署精神，探索设立与科技强省诱导相妥当的科技金融体系，推动广东省酿成“科技—产业—金融”良性轮回，相沿高水平科技自立自立，助力发展新质坐褥力，制定本使命决策。

一、总体标的

以金融处事好科技强省诱导标的为战术导向，聚焦粤港澳大湾区国际翻新中心要点区域、战术性新兴产业以及明天产业等要点产业、“十百千万”筹划等要点企业，加速诱惑金融身分处事“基础讨论+期间攻关+后果升沉+科技金融+东谈主才相沿”全过程翻新链，推动金融处事应用场景翻新，全面擢升金融支握科技翻新质效。

到2027年底，初步建成与科技翻新相妥当的当代科技金融矩阵体系，统筹利用“基、贷、债、股、期、政”等技能，探索为种子期、初创期、成恒久、蔓缓期、练习期等各阶段提供全链条、戮力于式、多脉络金融处事。力求科技型企业贷款及科技干系产业贷款余额位居宇宙前方，增速高于贷款平均增速，常识产权质押融资规模握续增长，科技支行处事质效显贵擢升，科技保障共保体处事智商束缚增强；平直融资保握宇宙前方，科创债刊行规模齐全卓越式增长；绿色期货物种体系愈加丰富，地方金融组织相沿科技翻新智商稳中有进。

二、聚焦要点，强化对科技强省诱导的金融支握

（一）要点区域

以《粤港澳大湾区发展策画节录》总体布局为要点，容身“少量两地”和国际科技翻新中心诱导的战术定位，聚焦横琴、前海、南沙、河套等要紧平台，束缚诱惑金融身分处事区域发展本地和战术纵深，促进广州、深圳等珠三角九市与粤东西北地区充分阐扬各地区相比上风，按照主体功能定位谐和发展。

（二）要点产业

坚握把金融服求实体经济当作根底想法，以市集化、法治化为原则，握续诱惑金融身分聚焦处事新兴产业、明天产业。饱读吹金融身分要点会聚在集成电路、新动力汽车、低空经济、生物医药、新式储能、新动力、前沿新材料、东谈主工智能等战术性新兴产业，以及通用智能、生物制造、交易航天、量子科技、先进材料等明天产业。

（三）要点企业

诱惑金融身分处事梯度栽种“十百千万”筹划，阐扬50家科技领军企业、100家“链主”企业带头作用，处事1000家制造业单项冠军企业和10000家专精特新企业。支握沿产业链进行补链、强链，带动科技型中小企业发展。

三、主要任务

（一）实施科技金融强基工程

1.探索构建科技翻新投资基金戮力于体系。饱读吹各级政府阐扬好政府投资基金（创业投资、产业投资）的诱惑功能，以及企业风险投资（CVC）、金融财富投资公司（AIC）等千般基金的投资作用，用好股权类基金（VC、PE）、证券类基金（科技主题股票型基金、债券型基金等）、另类财富类基金（REITs、常识产权证券化基金等）、跨境类基金（QDII基金、QFII基金）等，诱惑用好金融财富投资公司股权投资试点、保障资金恒久投资更正试点等，多维度拓宽资金渠谈，探索酿成基金矩阵戮力于支握科技翻新发展，诱惑社会成本投早、投小、投硬科技。利用VC、PE支握种子期、初创期、成恒久科技型企业，推动证券类投资基金支握蔓缓期、练习期阶段的科技型企业擢升估值与镌汰融资成本，探索利用新式基础设施边界REITs、常识产权证券化基金等另类财富类基金支握成恒久、练习期等阶段的科技型企业，加速研发轮回。探索利用及格境内机构投资者（QDII）、及格境外机构投资者（QFII）支握练习期、群众化加速阶段的科技型企业引入战术投资，提高对中枢期间的跨境并购整合以及补链强链智商。推动探索“补改投”支握科技翻新联动机制。进一步流畅退出渠谈，用好股权投资和创业投资基金份额转让试点、什物分派股票试点、创业投资减握“反向挂钩”等退出机制安排，放纵发展并购基金和二手份额转让基金（S基金），灵验拓宽私募股权投资和创业投资退出渠谈。（省发展更正委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、省税务局、广东金融监管局、广东证监局、深圳金融监管局、深圳证监局按职责单干负责）

2.优化全周期科技信贷体系。在照章合规、风险可控的前提下，诱惑银行业金融机构完善设立妥当“初创期、成恒久、蔓缓期、练习期”等阶段的科技信贷体系，完善互异化科技信贷审批、捕快激发和容错免责机制，扩大科技信贷规模，增多科技翻新边界并购贷款投放。督促法东谈主银行针对科技企业设立以专利领有量、科研插足比例、科研东谈主员占比等“含科量”为中枢想法的信贷评审体系。针对科技型企业轻财富的秉性，在股权质押、商标权质押、专利权质押等边界开展探索，诱惑优化股债联动多元化融资模式，支握探索“贷款+外部直投”“可休养贷款”“投贷保”等新模式，探索天真偿还本息的信贷居品。针对科技型企业前期插足多、收入少的实质，合理笃定贷款利率订价、利息偿付样式、贷款期限。设立科技金融专科型支行监管评价机制，探索“监管评价—试点赋能—动态管制”的科技金融机构闭环管制体系，推动科技支行居品特色化、轨制互异化、管制体系化、处事多元化诱导，擢升科技支行处事智商。（省地方金融管制局、省科技厅、省市集监管局、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、东谈主民银行深圳市分行、深圳金融监管局、深圳证监局按职责单干负责）

3.积极阐扬债券市集“科技板”作用。进一步用好中国东谈主民银行、中国证监会对于丰富科技翻新债券居品体系和完善科技翻新债券配套支握机制等方面的举措。支握金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构刊行科技翻新债券，召募资金用于支握科技翻新边界投融资。支握交易银行、证券公司、金融财富投资公司等金融机构照章利用召募资金通过贷款，股权、债券、基金投资，成本中介处事等多种路线，专项支握科技翻新边界业务。诱惑金融机构加大对科创债券的投资力度，促进科创债券融资增量扩面，打造一二级联动、投融资协同的雅致市集生态。（省科技厅、省市集监管局、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、东谈主民银行深圳市分行、深圳金融监管局、深圳证监局按职责单干负责）

4.阐扬多脉络成本市集支握科技翻新的枢纽要道作用。统筹利用多脉络成本市集千般用具支握科技型企业在“成恒久—蔓缓期—练习期”等不同阶段的发展。强化“三所一中心”协同机制，支握各地市设立表率化、分层级、分产业的上市栽种孵化体系，打造科技上市军团。诱惑科技型企业适配沪深主板、科创板、创业板、北交所等各板块定位上市融资，饱读吹未盈利科技型企业上市利用好上海证券往复所科创板科创成长层、深圳证券往复所创业板第三套上市财务尺度。诱惑科技型企业合理用好境表里上市“两个市集、两种资源”，支握相宜条款的生物医药企业与特专科技企业通过港股18A、18C赴港上市融资。诱惑科技型企业详细利用股份、定向可转债等千般成本用具开展并购重组,围绕要点产业强链、补链、延链，向研发端和市集端等产业链高卑鄙延长。夯实区域性股权市集“塔基”功能，高质料诱导“专精特新”“科技翻新”专板。（省地方金融管制局、省科技厅、省发展更正委、省国资委、广东证监局、深圳证监局、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、东谈主民银行深圳市分行、深圳金融监管局按职责单干负责）

5.有序鼓励期货和科技翻新指数体系赋能科技翻新。加速完善处事战术性新兴产业的期货物种板块。进一步作念精作念细新动力期货板块，积极鼓励氢氧化锂等期货物种研发上市，效力打造完备的新动力品种体系。稳步鼓励碳排放权等要紧战术品种研发，助力新动力、储能等战术性新兴产业发展。阐扬好指数和指数化投资当作勾通成本市集投融资两头的要紧载体作用，支握指数机构聚焦要点区域、要点产业、要点企业加大科技翻新指数讨论开发力度，积极打造科技翻新特色标杆指数。支握证券基金操办机构开发相宜国度战术的科技主题基金居品，提高主动管明智商，积极投向科技型企业。丰富科技翻新指数及往复型绽开式指数基金（ETF）品类，促进更多中恒久资金向发展新质坐褥力会聚，进一步诱惑科技翻新类指数基金用具在推动翻新开头发展等方面阐扬更大功能效用。（广东证监局、深圳证监局、广州期货往复所按职责单干负责）

6.阐扬跨境金融处事的便利作用。用好科技型中小企业跨境融资便利化试点政策，支握高新期间企业、专精特新企业和科技型中小企业在跨境融资便利化试点规则额度内自主借用外债，进一步称心净财富规模较小科技型企业的跨境融资需求；支握相宜条款的科技企业参与跨国公司本外币一体化资金池试点和本外币跨境资金蚁集运营管制业务试点，助力企业跨境资金统筹使用；推动“科汇通”增量扩面，便利科研机构跨境资金调拨。深远及格境外有限合资东谈主（QFLP）试点，推动境表里法令无间、机制对接，引入相宜条款的境外私募股权基金参与QFLP试点，设立审批绿色通谈。（省地方金融管制局、省科技厅、省商务厅、东谈主民银行广东省分行、东谈主民银行深圳市分行按职责单干负责）

（二）实施科技金融生态工程

7.阐扬风险分管和抵偿机制的增信降本作用。省财政对在2025年5月1日至2027年12月31日披发的、相宜条款的制造业和高新期间企业贷款赐与财政贴息，单个企业年度贴息金额最高2000万元，贴息对应的贷款每年2000亿元、三年总规模6000亿元。省级财政一语气三年对广东省政府性担保体系增资，作念大作念强政府性融资担保机构，助力高新期间企业融资扩面增量。健全代偿抵偿机制，对相宜条款的高新期间企业融资担保业务赐与代偿抵偿。加大降费奖补力度，诱惑政府性融资担保机构进一步镌汰高新期间企业担保费率。讨论翻新担保增信模式和风险分管机制，支握金融机构创设信用风险缓释左证（CRMW）等用具，诱惑担保机构加大对科技型企业发债融资的担保增信支握，镌汰担保费率。探索设立科技信贷风险抵偿“前抵偿”机制，强化科技信贷风险分管和抵偿的省市联动机制，饱读吹有条款的地市加大科技信贷风险抵偿资金插足力度。阐扬融资租借推动制造业企业期间校正、设备更新等方面的积极作用，饱读吹金融租借公司和融资租借公司聚焦处事科技自立自立，研发适配科技型企业秉性的金融居品，开展高新期间企业设备和科研设备租借处事，缓解初创期、成恒久科技型企业资金压力。（省地方金融管制局、省发展更正委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、东谈主民银行深圳市分行、深圳金融监管局按职责单干负责）

8.阐扬科技保障的减震器作用。推动金融机构聚焦要点边界、枢纽轨范、要点地区，健全秘籍科技型企业全生命周期的保障居品和处事体系，完善居品、处事翻新机制和监管激发保障政策。聚焦要点产业，饱读吹保障机构开发处事要紧期间攻关的尺度化科技保障居品，针对研发耗费、设备耗费、专利保护等要点边界，提供秘籍科技翻新行为全历程的保障居品。支握开展首台（套）要紧期间装备保障、要点新材料首批次应用保障、软件首版次质料安全职守保障实施应用。针对衰退历史数据、潜在耗费较大的科技保障，支握通过组建共保体、再保障等样式，为枢纽中枢期间攻关、科技后果升沉等行为提供全所在风险保障。支握保障机构在保障订价、承保核保、定损理赔、风控反讹诈等方面开展翻新，健全科技风险市集化评估和定损理赔机制。饱读吹保障资金按照市集化原则，照章加大对创业投资等投资机构的支握力度，积极参与实施国度要紧科技任务。握续作念好国外风险追踪及预警，强化出口信用保障融资增信作用，饱读吹银行机构为科技企业提供信保保单融资支握。（省科技厅、省商务厅、省政务和数据局、广东金融监管局、深圳金融监管局按职责单干负责）

9.阐扬“数据身分+金融科技”的赋能作用。诱惑金融机构利用大数据、东谈主工智能、区块链等期间，探索数据财富融资处事模式，开发基于科技型企业多维度数据的信用贷款居品。饱读吹广州、深圳数据往复所聚焦要点区域、要点产业，阐扬“数据身分×金融处事”倍数作用，诱导行业数据空间，探索齐全数据资源入表、数据财富融资一体化。构建科技金融详细处事平台体系，利用好深交所“科交中心”、“科融通”投融资详细处事平台、“栽种通”成本市集栽种信息系统以及广东融资信用详细处事平台等平台，流畅从“IP”到“IPO”成本市集处事旅途，为种子期、初创期、成恒久等各阶段科技型企业提供多脉络金融智能化处事，提高融资处事便利性。（省发展更正委、省科技厅、省市集监管局、省政务和数据局、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、东谈主民银行深圳市分行、深圳金融监管局按职责单干负责）

10.打造国度常识产权金融生态详细示范样板。支握广东、深圳市开展国度常识产权金融生态详细试点，在登记、评估、处理、抵偿等枢纽轨范先行先试。全面推动磨练区内金融机构丰富金融居品，饱读吹交易银行详细利用翻新积分贷款、常识产权质押等样式提高质押融资可赢得性，支握银行机构探索将地舆艳丽、数据常识产权等纳入质押范围。支握保障机构开发、实施更多勾呈文识产权升沉利用轨范的新址品，饱读吹开展常识产权升沉利用类、国外维权类等保障业务。积极开展专利证券化、商标证券化业务。饱读吹各地市对标金融生态更正磨练区常识产权金融使命制定配套政策步调。（省科技厅、省财政厅、省市集监管局、东谈主民银行广东省分行、东谈主民银行深圳市分行、广东金融监管局、深圳金融监管局按职责单干负责）

11.营造与科技翻新相妥当的科技金融耐性生态。加速推动落实《广东省科技翻新条例》，坚握“四个面向”战术导向，按照法治化、市集化以及“三个离别开来”要求，衔命基金投资运作法例，容忍肤浅投资风险，不以单相似式投资耗费追责，允洽放宽创业投资类基金的耗费神忍度。照章合规充分执行决策轨范、勤快尽责且未牟取犯罪利益的投资样式出现耗费的，免于根究干系单元及个东谈主的职守。推动金融机构设立健全遵法免责轨制，营造与科技翻新相妥当的耐性、宽厚的生态。（省科技厅、省财政厅、省国资委、广东金融监管局、深圳金融监管局按职责单干负责）

（三）实施身分保障工程

12.用足用好政策用具箱。阐扬货币信贷政策总量和结构双重功能，要点诱惑支握“基础讨论+期间攻关+后果升沉”阶段，赓续阐扬好开发性金融机构在科技翻新边界的引颈作用，用恋战术性新兴产业贷款、科技翻新贷款等专项政策，支握企业开展研发攻关、期间校正，促进战术性新兴产业作念大作念强、传统产业转型升级；赓续用好科技翻新和期间校正再贷款，诱惑金融机构加大对科技型中小企业、要点边界期间校正和设备更新样式的支握力度，探索“粤科融”用具与财政政策有机聚合。（省科技厅、省财政厅、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、深圳金融监管局、东谈主民银行深圳市分行按职责单干负责）

13.健全科技金融统筹鼓励机制。省委组织部，省科技厅、省地方金融管制局、省发展更正委、省讲明厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、省市集监管局、省政务和数据局、省税务局、中央驻粤金融管制部门等干系单元围绕科技强省诱导同向发力，加强多部门谐和、政策联动和信息分享，推动加速构建科技金融体制，讨论有劲相沿高水平科技自立自立的政策举措。中央金融驻粤管制部门束缚鼓励金融处事科技翻新的智商诱导，围绕“基础讨论+期间攻关+后果升沉+科技金融+东谈主才相沿”全过程翻新链以及要点区域、要点产业、要点企业，阐扬金融身分在支握科技翻新边界的枢纽作用，为广东鼓励中国式当代化提供有劲相沿。（省委组织部，省科技厅、省地方金融管制局、省发展更正委、省讲明厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、省市集监管局、省政务和数据局、省税务局、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、深圳金融监管局、东谈主民银行深圳市分行、深圳证监局按职责单干负责）

14.加速设立与科技强省适配的“科技-产业-金融”复合型东谈主才体系。充分阐扬东谈主才当作第一资源的作用，握续深远科技体制更正和东谈主才体制更正，探索设立“科技-产业-金融”复合型东谈主才矩阵体系，加速设立与科技强省适配的复合型干部东谈主才梯队，流畅干系政府职能部门、金融机构、国有企业之间的干部疏通。容身“少量两地”和国际科技翻新中心诱导的战术定位，赓续实施东谈主才强省诱导，加强粤港澳三地东谈主才谐和，促进创业投资、科技型企业、期间转换、后果升沉等边界的国际疏通与合作，培养国际化科技金融东谈主才。（省委组织部，省地方金融管制局、省发展更正委、省讲明厅、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省国资委、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、深圳金融监管局、东谈主民银行深圳市分行、深圳证监局按职责单干负责）

15.探索打造“粤金常青”市集化识别模式。以市集化为原则，以应用场景为载体，饱读吹省、市投资控股企业、企业风险投资（CVC）、金融财富投资公司（AIC）偏执他市集化股权投资机构围绕广东省要点区域、要点产业、要点企业，探索设立面向期间有较大冲破、交易出路巨大、握续研发插足大的科技型企业的市集化识别机制，推动酿成戮力于式、多脉络金融“常青加速器”处事体系。阐扬场景翻新中心作用，组织开展应用场景供需对接行为，按照产业链开展后果升沉路演、投融资专场路演，诱惑创投成本助力应用场景翻新，阐扬金融处事科技产业互促双强的枢纽作用。打造“粤金常青”处事品牌与生态森林，构建与之协同联动的品牌传播与宣传机制，全面擢升“粤金常青”的放射力、引颈力与好意思誉度，酿成可复制、可实施的广东模式。（省委宣传部，省发展更正委、省地方金融管制局、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、省市集监管局、省政务和数据局、东谈主民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、东谈主民银行深圳市分行、深圳金融监管局、深圳证监局按职责单干负责）

来源：广东省地方金融管制局

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