当地时刻1月13日，好意思国拜登政府通过白宫官网稳健公布了之前神话的针对东谈主工智能（AI）的临时最终出口照料司法，以普及好意思国偏激盟友的AI技艺，确保好意思国时代成为大师东谈主工智能使用的基础，并进一步限制中国大陆等国度和地区获取好意思国AI时代的技艺。

据先容，该司法简化了大型和微型芯片订单的许可贫乏，加强了好意思国东谈主工智能的相易地位，并为友邦和伙伴国度提供了筹办怎么从 AI 中受益的明服气息。它修复在以前的芯片限度基础上，并通过拦阻私运、堵住其他毛病，提高了AI安全尺度。

三级区域区别责罚

正如之前彭博社所报谈的那样，好意思国政府将大师国度和地区画分为三个不同的级别来分别实施不同的AI芯片出口照料政策。

第一组：好意思国的主要盟友和伙伴国度和地区，包括：澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、德国、法国、法属圭亚那、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、新西兰、挪威、韩国、瑞典、中国台湾和英国。这些国度和地区不错不受限制的采购好意思国的先进AI芯片。

第二组：包括新加坡、墨西哥、印度、马来西亚、以色列、阿联酋、沙特阿拉伯、葡萄牙、土耳其等在内的140多个国度/地区。

这些地区将面对他们不错采购的计较技艺限制：2025 年至 2027 年时代每个国度/地区可获取的处感性能 (TPP) 总量不得卓越 7.9 亿。苟简相配于 50,000 个英伟达H100 GPU 的上限。

第三组：白俄罗斯、中国大陆（包括香港和澳门）、伊朗、俄罗斯、韩国、委內瑞拉、尼加拉瓜、叙利亚等约22个国度和地区。这些国度和地区将确凿十足被拦阻从好意思国入口先进的AI处理器。

六大关键司法

一、好意思国的主要盟友和伙伴国度和地区，将不错不受限制地获取好意思国先进AI芯片。

白宫简报称，这种生动性使领有刚劲的时代保护轨制和时代生态系统的司法统领区粗略从无缝的大限制购买中受益。

二、针对“第二组”国度和地区，每个实体每年购买低于 1700 个高档 GPU 的芯片订单不需要许可证，也不计入这些国度和地区芯片采购上限。

白宫称，绝大多数芯片订单齐属于这一类，尤其是那些由大学、医疗机构和商榷机构出于涌现无害预备而下的芯片订单。简化这些订单的处理代表了对近况的阅兵，赶快加速了好意思国时代在大师边界内的低风险输送。

三、安闲高安全性和信任尺度且总部位于细密盟友和融合伙伴国度和地区的实体不错获取高度信任的“通用考据最终用户”（UVEU） 景象。

凭借这一认证，这些实体不错将其大师 AI 计较技艺的 7% 放手在职何一个第二组国度和地区——可能达到数十万个芯片，但总的在第二组算力比例不得卓越25%。

白宫称，这种值得信托的地位是在大师边界内和握久的基础上授予的，使这些包袱实体粗略快速生动地膨胀，并加强好意思国和友邦的大师相易地位，同期将前沿AI教训技艺留在国内。

该司法意味着像微软、谷歌、OpenAI等总部位于好意思国或者其盟友国度和地区的公司，即便在获取UVEU认证后，也只被被允许在其他国度和地区当中的任一国度和地区安设其总AI计较力的7%，况且最多只可三个国度或地区分别部署7%，再多一个就超标了。

四、安闲一样安全要求，且总部位于非相干国度/地区（这里指的是”第二组”国度和地区）的任何预备地的实体，不错请求“国度考据最终用户”身份，使他们粗略在畴昔两年内购买相配于多达 320000 个高档 GPU 的计较技艺。

该要求允许受信任的国度实体从先进的好意思国时代中受益，为所在、政府和区域客户提供职业，同期防护改换风险。

五、位于好意思国亲密盟友除外的非 VEU 实体也仍然不错购买多数AI计较技艺，但最多不错获取相配于每个国度/地区 50,000 个高档 GPU。

白宫称，该上限确保好意思国时代可用于为异邦政府、医疗保健提供商和其他腹地企业提供职业。

六、好意思国政府还对第二组国度和地区政府安排和培养了一个对于 AI 拓荒、部署和使用分享价值不雅的国际生态系统。

签署这些安排的政府（使这些国度和地区的出口照料、清洁动力和时代安全职责与好意思国保握一致）不错将该国度和地区所粗略获取的芯片上限增多一倍（现时的高档 GPU 最多可增多 100,000 个）。

天然上述司法当中，针对第二组国度和地区的AI芯片出口赐与了一些豁免或弹性的调整空间，然则依然会限制这些国度和地区对于好意思国AI芯片的获取。而这无疑将影响英伟达、AMD、英特尔等AI芯片厂商在这些国度和地区的销售。

尽头是对于泰西的科技大厂来说，即等于获取了UVEU认证企业，也只可在第二组国度和地区当中的任一国度和地区安设其总AI计较力的7%，且在第二组国度和地区的总的算力占比不可卓越25%，此举可能将会裁减泰西科技大厂在这些国度和地区发展AI的技艺，从而减少这些国度和地区对于英伟达等厂商的AI芯片的需求，从而给其他竞争敌手带来契机。

天然，对于好意思国来说，其针对第二组国度和地区的限制，主淌若为了认真第三组国度和地区通过第二组国度和地区来转折获取好意思国的先进AI芯片。

白宫国度安全照应人杰克·沙利文就暗意，这些标准“使得咱们的政策竞争敌手难以诈欺私运和辛勤探询来走避咱们的出口照料”。

针对中国大陆在内的第三组国度和地区的限制

尽管最新的AI出口照料司法饱读吹好意思国时代的在第一组和第二组国度和地区传播，但该司法对受留情的国度和地区（第三组国度和地区）遴荐了要紧措施，限制它们获取先进的东谈主工智能系统和用于教训它们的计较技艺。这些司法包括：

一、持续确保国外售售的先进半导体不被中国大陆等级三组相干国度和地区用于教训先进的东谈主工智能系统，同期仍然允许从电信到银行的通用应用；

该司法意味着中国大陆等级三组相干国度和地区将被拦阻采购好意思国的先进AI芯片用于教训AI模子。但电信、银行等民生方面通用应用则不错允许获取部分芯片。

现时尚不明晰，英伟达此前对华特供的H20芯片，在该司法影响下，畴昔是否将无法出售H20给但愿诈欺其来进行AI模子教训的中国大陆客户。

凭据SemiAnalysis的分析师 Dylan Patel 之前的瞻望，英伟达2024年将向中国商场输送卓越100万颗新的H20芯片，每颗芯片本钱将在12,000好意思元至13,000好意思元之间，将为英伟达公司带来卓越120亿好意思元的收入。

因此，该司法如果导致特供的H20芯片也被限售，可能将会给英伟达带来高大逝世。

二、限制将高档闭源大模子（advanced closed-weight models）的模子权重改换给不受信任的参与者。该司法不会以任何形势拦阻发布开源大模子的模子权重。

这里需要证据的是，AI大模子是需要通过输入多数数据对算法进行教训，以提高模子的性能。这些算法进程握续的教训会握续的优化调整数值参数，从而使某些运算的遵守比其他运算的遵守更进犯，以便更好地完成任务。这些参数就是模子权重。

该司法意味着，好意思国将限制闭源AI模子的参数被改换给中国大陆等级三组国度和地区的相干实体。此举可能是为了封堵中国大陆等级三组国度和地区的实体诈欺国外AI算力资源进行AI教训后，再将教训好的大模子参数再改换回第三组国度和地区。

需要指出的是，该司法不会拦阻开源大模子的权重公布（比如Meta的Llama、谷歌的Gemma等），即第三组国度和地区不错持续诈欺开源的AI大模子，这并不会被限制。

三、制定安全尺度，保护先进的闭源AI大模子，允许它们活着界各地安全存储和使用，同期匡助认真违警敌手（意指第三组国度和地区）探询。

四、制定安全尺度以保护高档闭源AI大模子的权重，允许它们活着界各地安全地存储和使用，同期认真袭击者违警探询。

白宫暗意，该司法修复在之前旨在保护好意思国国度安全的法例之上，包括 2022 年 10 月和 2023 年 10 月的芯片限度措施。这是在往日 10 个月中与利益相干者、国会两党议员、行业代表以及异邦盟友和融合伙伴进行平方相干斗殴之后细则的。

商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）暗意，这项司法将有助好意思国在大师修复值得信托的时代生态系统，防护与东谈主工智能相干的国度安全风险，同期确看照料措施不会阻止立异或影响好意思国在大师的时代相易地位。“适应安全尺度的好意思国及盟友的数据中心公司，将能在大师建树数据中心，分享东谈主工智能利益；当地适应一样尺度的公司也能建树数据中心。”

好意思国国度安全照应人苏利文（Jake Sullivan）说，该司法将确保起初进的东谈主工智能教训基础门径留在好意思国和盟友，并促进好意思国东谈主工智能扩散大师。

英伟达、甲骨文反对，SIA暗意担忧

现时该临时最终司法尚未稳健奏效，各家企业将有为期120天的批驳期。

雷蒙多也暗意，新标准将在 120 天内奏效，这为新任总统当选东谈主唐纳德·特朗普的政府提供了可能作念出改变的时刻。

值得看重的是，英伟达和甲骨文两大科技巨头在最新的AI芯片照料新规公布后暗意公开反对。

英伟达政府事务副总裁Ned Finkle暗意：“大师跨越正面对威迫。拜登政府正试图通过其史无先例且误导性的‘AI 扩散’司法，限制对主流计较应用的权限，这威迫到大师立异和经济增长。”

Ned Finkle觉得，尽管这项司法在120天内尚无法实行，但它也曾在毁伤好意思国利益。

Ned Finkle进一步指出，拜登政府在职期的终末几天，试图通过一份长达200多页的错杂监管文献来裁减好意思国的相易地位，该文献是高明草拟的，且未经恰当的立法审查。

“这一平方的越权活动将使官僚机构限度好意思国早先的半导体、计较机、系统以致软件在大师边界内的瞎想和营销。通过试图专揽商场和抹杀竞争，堵截立异的命根子，拜登政府的新规将使好意思国失去费事珍摄的时代上风。”Ned Finkle暗意，“拜登新规不仅无法缓罢免何威迫，反而会裁减好意思国的大师竞争力，毁伤使好意思国保握早先地位的立异。”

甲骨文实行副总裁肯·格鲁克 (Ken Glueck) 在上周就针对提前曝光AI限制政策本色暗意，这项司法更多的是已毕极点监管过度，而不是保护好意思国以偏激融合伙伴和盟友的利益。甲骨文臣方也暗意，这项新规可能成为好意思国科技行业历史上最具封锁性的政策之一，“径直将好意思国公司的大师芯片商场裁减了80%”。

总部位于华盛顿的半导体行业协会（SIA）此前就曾暗意，对这项潜在法例前所未有的边界和复杂性深感担忧，觉得该法例是在莫得行业插足的情况下制定的，可能会严重裁减好意思国在半导体时代和先进东谈主工智能系统方面的相易地位和竞争力。

在该司法稳健公布后，SIA首席实行官John Neuffer文告称：“如斯限制和影响的政策养息在总统过渡期前几天急遽中出台，且莫得得到行业的任何有道理的认识，咱们对此深感失望。”

John Neuffer还在本日的一份声明中补充中指出，该司法可能会将关键商场拱手让给竞争敌手，从而“对好意思国经济和大师竞争力形成握久毁伤”。

包袱裁剪：落木

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